序號

工程

重點工作

目標任務（至2027年）

1

農村市場升級工程

深化縣域商業建設行動

以“千集萬店”改造提升為抓手，在全國培育500個縣域商業“領跑縣”，改造5000個鄉鎮集貿市場（商貿中心、市集等）和5萬個左右農村便民商店。

推動農村電商高質量   發展

在全國打造一批縣域直播電商基地，培育縣域數字流通龍頭企業。基本實現一個建制村至少設置一個村級寄遞物流綜合服務站，縣域共同配送比例超過30%。

推動農產品供應鏈轉型升級

培育100家骨干農產品批發市場。果蔬和肉類冷鏈流通率分別達到25%和45%。農產品網絡零售額力爭突破7000億元。

2

城市商業提質工程

提升城市商業體系

以“百街千圈”為目標，在全國打造100條左右人氣旺、特色強、有文化底蘊的典型步行街，打造20個新型智慧商圈。在全國地級市全面推開一刻鐘便民生活圈建設，有條件的城市實現主城區全覆蓋。

健全生活必需品流通保供體系

以重點城市為載體，開展生活必需品流通保供體系和超大特大城市商務領域“平急兩用”公共基礎設施建設，健全生活必需品儲備調控體系，加強信息監測和預測預警，提高平急轉換能力。

3

批發業高質量發展工程

推動批發業轉型升級

布局一批與產業分工和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，拓展全球布局。加快商品市場數字化改造，拓展平臺化經營。培育一批經營特色鮮明、線上線下融合發展的大型商品市場。總結推廣創新做法，發揮示范帶動作用。

4

零售業創新提升工程

推動零售業數字化轉型

推動零售業數字化運營和智能化管理，發展品牌連鎖、即時零售、直播電商等新業態新模式。培育60個左右零售業創新提升試點城市，力爭實現即時零售規模超過7000億元，打造一批服務能力強的零售數字化服務商，推廣一批線上線下深度融合的先進業態和模式。

更新改造商業設施

開展“一店一策”改造，對接專業運營商和優質商業品牌，打造市場化、主題化、智慧化、社區化消費場景，提高商業設施運營效能。

5

供應鏈創新提升工程

培育供應鏈領軍企業

在重要農產品、大宗商品、生產資料等領域培育50家左右供應鏈領軍企業，增強對外部資源的整合能力，提升對重要產業鏈供應鏈掌控力。

打造全國供應鏈創新與應用中心城市

挖掘供應鏈創新與應用成功經驗和亮點，形成較為完善的政策措施、保障機制和推廣模式，培育15個左右全國供應鏈創新與應用中心城市。

6

商貿物流數智賦能工程

加快標準化托盤推廣和循環共用

推動商貿流通領域標準托盤推廣和循環共用，提高存儲、裝卸、周轉效率。全國托盤標準化率提高至40%左右，連鎖零售領域托盤標準化率力爭達到90%以上。

建設智慧商貿物流城市

培育10個以數智賦能為引領的商貿物流城市，打造商貿物流綜合信息服務平臺，加強物流全鏈路信息整合，推廣智能倉儲、無人配送等設施設備，城區再生資源回收體系基本實現全覆蓋。

7

流通領域世界一流企業培育工程

提升現代流通企業全球競爭力

重點流通企業國內國際渠道網絡更加完善，全球資源配置整合能力進一步增強，品牌影響力顯著提升，形成一批具備全球競爭力的世界一流企業。

加快海外網絡布局

支持具備條件的流通企業“走出去”，建設海外倉、物流園區，完善跨國營銷網絡和物流配送網絡。培育一批在信息化建設、智能化發展、多元化服務、本地化經營等方面表現突出的優秀海外倉。

8

內外貿一體化工程

深化內外貿一體化試點

建設9個內外貿一體化試點地區。培育100家具有國際競爭力的領跑企業和一批內外貿融合平臺，復制推廣一批創新經驗和典型案例。