人力資源社會保障部 財政部關(guān)于印發(fā)《國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目實施方案》的通知
人社部發(fā)〔2022〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和中央人才工作會議有關(guān)要求，根據(jù)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》安排部署，繼續(xù)做好高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)工作，人力資源社會保障部、財政部制定了《國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

人力資源社會保障部
財政部
2022年9月14日

為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和中央人才工作會議有關(guān)要求，培養(yǎng)造就更多高技能人才、能工巧匠、大國工匠，根據(jù)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》安排部署，2022—2025年繼續(xù)實施國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項目，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

2022—2025年，國家重點支持建設(shè)400個以上國家級高技能人才培訓(xùn)基地（含新建和已建）和500個以上國家級技能大師工作室，引領(lǐng)帶動各地、有關(guān)行業(yè)企業(yè)建設(shè)各級各類高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。按照“工學(xué)一體、產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、引領(lǐng)示范、高質(zhì)量發(fā)展”原則，打造集技能培訓(xùn)、技能評價、技能競賽、技能交流、工匠精神傳播等為一體的綜合型高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)載體，基本形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)和急需緊缺職業(yè)工種的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)和技能推廣網(wǎng)絡(luò)。

二、條件要求

（一）國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目

優(yōu)先支持建設(shè)先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及托育、護理、康養(yǎng)、家政等民生重點領(lǐng)域國家級高技能人才培訓(xùn)基地，加強相關(guān)領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)工種高技能人才培養(yǎng)力度。各省級人力資源社會保障部門可會同財政部門結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強質(zhì)量、抓產(chǎn)出的原則，在以下基本條件的基礎(chǔ)上制定項目詳細遴選標(biāo)準(zhǔn)。具體包括新建和已建兩類：

1.新建項目應(yīng)同時滿足以下基本條件：（1）具有較強的管理能力和高效的組織管理體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，近3年未受過刑事行政處罰和失信聯(lián)合懲戒。（2）培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)，能滿足年培訓(xùn)2000人次以上的需要。（3）具有5個以上職業(yè)工種與經(jīng)濟發(fā)展急需緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)相匹配的實習(xí)實訓(xùn)條件，建立信息化管理與服務(wù)平臺。（4）按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包規(guī)范開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。（5）積極面向社會或本行業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)，承擔(dān)政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，組織和承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)師資研修培訓(xùn)、教材教法研發(fā)等工作。

2.已建項目應(yīng)從2011—2020年確定的國家級高技能人才培訓(xùn)基地中選取，同時滿足以下基本條件：（1）經(jīng)省級人力資源社會保障部門會同財政部門考核評估確定的，管理規(guī)范、資金使用安全、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的單位。具體考核分批次進行。（2）符合新建項目遴選條件。（3）在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及托育、護理、康養(yǎng)、家政等民生重點領(lǐng)域，建立了覆蓋課程設(shè)置、教材開發(fā)、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備、能力評價、技能競賽等方面的較為完備系統(tǒng)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。（4）年度開展培訓(xùn)規(guī)模3000人次以上，其中高技能人才不少于1000人次。（5）年度培訓(xùn)合格率達到90%以上，企業(yè)及勞動者調(diào)查評價滿意率達到90%以上。

（二）國家級技能大師工作室建設(shè)項目

項目應(yīng)具備固定的場所和必要的工作條件，定期開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動；建立有完善的管理制度、辦法并規(guī)范運作；積極開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和推廣活動和企業(yè)新型學(xué)徒制任務(wù)。工作室?guī)ь^人一般應(yīng)具有高級技師職業(yè)技能水平，技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，或具有絕技絕活并在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻。各省級人力資源社會保障部門可會同財政部門根據(jù)實際制定具體遴選標(biāo)準(zhǔn)。已確定為國家級技能大師工作室的高技能人才，不得以相同單位再次申報。

三、項目遴選程序

（一）項目申報。各省級人力資源社會保障部門會同財政部門組織開展項目申報和遴選評審工作。各地可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定項目布局和數(shù)量，原則上每省（區(qū)、市）每年建設(shè)項目不超過5個（含新建和已建，下同）。項目申報單位應(yīng)提交《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目申報表》和《國家級技能大師工作室建設(shè)項目申報表》，各地可根據(jù)本地實際補充其他申報材料。

（二）項目評審。各省級人力資源社會保障部門會同財政部門組織專家進行評審，確定項目單位并向社會公示。各地要建立專家?guī)欤�隨機抽取評審專家，科學(xué)把握評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審程序，嚴(yán)格評審紀(jì)律，確保評審公平、公正、公開。

（三）項目備案。各省級人力資源社會保障部門、財政部門將項目評審報告及評審材料（包括2個附件），分別報送人力資源社會保障部和財政部備案。評審報告內(nèi)容包括：項目申請、評審專家組成以及評審程序、評審方法、評審結(jié)果、公示等情況。已建項目申請的，需同時報送項目建設(shè)考核評估報告，內(nèi)容包括：考核評估基本情況、項目建成后的管理運行情況、培訓(xùn)效能發(fā)揮情況、資金使用情況等。備案截至日期為每年10月31日，逾期不報視為當(dāng)年無申報項目。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人力資源社會保障部門和財政部門要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，共同做好組織實施工作。建立項目實施情況的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估機制，定期了解項目建設(shè)運行情況，總結(jié)和推廣先進工作經(jīng)驗。

（二）全面考核評估。各地要對2011—2020年期間確定的國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，分批次進行全面考核評估，確保2025年底前實現(xiàn)考核評估全覆蓋。每年申請項目備案時，同步報送本年度考核評估情況報告。對完成建設(shè)目標(biāo)、正常運行、充分發(fā)揮效能的項目單位可申請支持，對不符合建設(shè)要求、運行停滯、不能達到產(chǎn)出目標(biāo)的，取消項目稱號。

（三）提升項目資金績效。2022—2025年新建的國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目，建設(shè)期一般不超過2年，并建立項目績效管理機制。省級人力資源社會保障部門和財政部門，在項目建設(shè)期內(nèi)要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，項目建設(shè)期滿要進行項目驗收和績效評價。不符合建設(shè)條件或未達到項目績效目標(biāo)的限期整改，一年內(nèi)整改后仍不能滿足要求的，取消項目稱號。

（四）分類分檔給予經(jīng)費支持。國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目由各地報人力資源社會保障部、財政部共同備案，在下一年度按兩部相關(guān)規(guī)定分類分檔予以后補助支持。原則上每個國家級高技能人才培訓(xùn)基地補助300—700萬元，每個國家級技能大師工作室補助10—30萬元。中央財政通過就業(yè)補助資金對國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目予以適當(dāng)支持，地方政府和項目建設(shè)單位要積極落實項目建設(shè)主體責(zé)任，進一步加強經(jīng)費保障。

（五）完善資金使用管理制度。國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)補助資金，主要用于購置技能研修實訓(xùn)設(shè)備、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、開發(fā)高技能人才培訓(xùn)課程、開展與教學(xué)有關(guān)的科研、評價、競賽活動等。國家級技能大師工作室建設(shè)補助資金，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備材料購置、技能交流推廣等。各地要建立完善資金使用監(jiān)督機制，切實保障財政資金規(guī)范使用，不得擠占、挪用和截留。項目建設(shè)單位要建立專項資金管理制度，做好項目資金使用管理，確保資金安全和有效。

（六）聯(lián)系方式

1.人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司

胡輝（培訓(xùn)基地項目） 010—84207440

尚濤（大師工作室項目） 010—84208442

2.財政部社會保障司

黎明 010—68553924